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  根据中央统一部署,2024年4月16日至7月20日,中央第二巡视组对农业农村部开展了常规巡视。2024年10月18日,中央巡视组向农业农村部党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、部党组履行巡视整改主体责任情况

  农业农村部党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将不折不扣抓好巡视整改作为重要政治任务,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践,坚决把责任扛在肩上、任务抓在手上、措施体现到行动上,高标准高质量推进巡视整改任务落地见效。

  (一)强化政治引领,凝心铸魂、提高政治站位抓整改。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真贯彻中央巡视情况反馈会议精神,逐条逐句学习领会中央巡视反馈意见,转化为巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。坚持“抓巡视整改就是抓农业农村高质量发展”,把中央部署的重大任务实化为政策举措,聚焦关键领域精准施策,全面推进提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平。

  (二)强化责任担当,主动作为、层层落实抓整改。坚决扛牢政治责任,多次召开部党组会专题部署推进整改工作,成立由部党组书记担任组长的巡视整改工作领导小组,构建起部党组全面领导、领导小组统筹抓总、整改办牵头协调、纪检组织全面监督、责任司局单位同题共答的落实机制。部党组书记严格履行第一责任人责任,切实负总责、负首责,带头领办整改问题,督促提醒班子成员履行“一岗双责”。部党组成员抓实工作统筹和督促指导,深入一线身体力行,全面查找和推动解决分管领域存在的困难问题,推动整改走深走实。

  (三)强化标本兼治,点面结合、动真碰硬抓整改。坚持巡视整改与日常工作有机结合,统筹巡视整改与业务工作,切实做到两手抓、两促进,以农业农村发展成效体现巡视整改实效。强化重点调度、专项整治,以动真碰硬、刀刃向内的举措大力纠治顽瘴痼疾。坚持“当下改”与“长久立”相结合,加强共性问题分析研判,抓常抓长、标本兼治,既解决面上问题,又解决深层次问题,将整改过程中的有效做法和典型经验以制度形式固化下来。

  (四)强化质效导向,环环相扣、创新机制抓整改。建立完善巡视整改推进机制,坚持高标准、严要求扎实做好巡视整改各项工作。建立清单推进机制,确保整改措施可操作、可落地、可检视。建立工作提示提醒机制,及时督促提醒。建立每月跟踪调度机制,点对点面对面深入交流、协调解决重点难点问题,有力有效推动整改工作高质量开展。

  二、巡视反馈重点问题整改落实情况

  (一)关于贯彻党中央决策部署方面

  一是坚持把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为第一要件和头等大事。深入学习领会习近平总书记一系列重要讲话精神,切实把思想统一到中央重大决策部署上来。严格落实“第一议题”制度,第一时间传达学习习近平总书记重要指示批示精神,举一反三推动农业农村工作。坚持点面结合,强化政治监督,推动从解决一个问题到破解一类症结、从个案整改到健全机制延伸。针对重点问题开展“回头看”,深入查找问题根源,做到真改、实改、彻底改。

  二是大力加强政治机关建设。持续深入开展理想信念教育、对党忠诚教育、政治机关意识教育,通过创建模范机关、建设“四强”党支部、选树“四好”党员、表彰“两优一先”等,树立鲜明导向,不断增强基层党组织政治功能和组织功能,引导广大党员干部当好“三个表率”,走好第一方阵。

  三是加强重大战略、重要政策、关键问题研究。聚焦“十五五”农业农村发展重点领域,建立课题单位择优遴选、业务司局全程参与、重点选题同题共答的研究机制,形成课题研究报告,为“十五五”农业农村发展规划编制提供支撑。

  四是推进事业单位更好服务大局履职尽责。以围绕中心服务大局为导向对事业单位开展绩效考核,引导激励事业单位增强大局意识,强化对部党组中心工作的支撑服务保障,进一步推动事业单位围绕主责主业开展工作。

  (二)关于统筹发展和安全方面

  一是稳步提升粮食综合产能。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓,深入实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,推进大面积单产提升,在关键农时季节深入一线指导服务,组织专家揭榜领办样板田、农技员进村包户联主体,提升关键技术覆盖面和到位率,强化政策项目支持。

  二是提高政策资金效益。健全粮食生产支持保护体系和粮食主产区奖补激励制度,制修订农机购置与应用补贴、财政支农项目资金全链条监管、转移支付项目资金管理等规范性文件,强化玉米大豆生产者补贴等精准发放,加强涉农项目资金智慧化监管和全过程绩效管理。

  三是落实“藏粮于地”战略。贯彻落实《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》,指导各地分区分类推进高标准农田建设。推动中央亩均建设投入标准提高到2000元以上。成立高标准农田建设问题整改专班。推动中央财政农业社会化服务项目倾斜支持丘陵山区社会化服务,助力撂荒地复耕复种。

  四是落实“藏粮于技”战略。在全国推介发布133个主导品种和143项主推技术,加快国家库农作物种质资源精准鉴定。持续实施农机装备补短板行动,全面梳理农机装备短板,出台专门政策性文件,聚焦大型高端智能、丘陵山区适用农机装备持续加大研发攻关,加快部署一线应用。

  五是促进畜牧业生产稳定发展。在生猪方面,密集发布产能过剩预警信息,先后组织召开养殖企业座谈会、部门协调会和主产省份生猪生产视频会等系列会议,促进生猪供需适配。在肉牛方面,加大基础母牛扩群提质项目资金支持力度,联合有关银行和保险机构举办金融助力畜牧业投融资对接活动。在奶业方面,组织召开加快奶业纾困持续提升奶业高质量发展水平座谈会,支持探索养加一体化发展,促进扩大奶类消费。

  六是持续加强农产品质量安全。部省统筹开展农产品质量安全风险监测,实现主要大宗、区域特色品种监测基本覆盖,恢复一年4次监测和信息发布机制。落实食品安全全链条监管意见,进一步明确乡镇农产品质量安全监管责任。遴选50个全国农业生产“三品一标”典型案例,发布绿色发展相关农业行业标准,常态化培训生产经营主体、监管检测人员等140多万人次。

  (三)关于履行职能责任方面

  一是更好发挥规划战略导向作用。推动出台《加快建设农业强国规划(2024—2035年)》,系统部署未来一个时期加快建设农业强国的思路目标和重点任务。

  二是推动健全推进乡村全面振兴长效机制。立足统筹抓好以乡村振兴为重心的“三农”工作定位,坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进,抓好《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》重点任务落实。

  三是提升乡村产业发展质效。组织编制“十五五”乡村产业发展规划,分层级打造产业融合发展平台,支持各地新建40个优势特色产业集群、50个现代农业产业园和200个农业产业强镇项目。举办美丽乡村休闲旅游行推介活动,培育龙头企业和“链主”企业,促进银企对接。印发促进农民增收工作方案,把种粮农民、农民工、脱贫地区、脱贫人口等作为重点,不断拓宽农民增收致富渠道。

  四是推动宜居宜业和美乡村建设不断取得新成效。坚持以学习运用“千万工程”经验为引领,统筹推进乡村产业发展、乡村建设和乡村治理。深入推进农村改厕等人居环境整治提升工作,加强统筹衔接,形成工作合力。统筹部署推进乡村治理和农村移风易俗,总结推广务实管用乡村治理方式方法。

  (四)关于推进全面从严治党方面